宁夏项目申请简报10-2019.08.26
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《自治区本级小微企业融资担保风险补偿资金管理暂行办法》政策解读 内容摘要：2018年9月，国家融担基金正式挂牌运行，至此国家层面对于融资性担保行业多层次风险分担机制基本建立，为推动融资性担保机构提高服务小微企业、“三农”等积极性，扩大融资性担保机构服务覆盖面，有效缓解小微企业、“三农”等融资难、融资贵问题提供了历史性机遇。 资金使用规则：（一）风险补偿资金只对国家融担基金确定的业务提供代偿补偿。（二）当分担资金净额达到小微企业融资担保风险补偿资金总额的70%时，暂停代偿分担业务，已备案的业务仍按照原规定执行。（三）代偿补偿资金具体分担金额与国家融担基金保持一致。 支持范围：为有效保障该资金的安全性，资金由宁夏财金投资有限公司（以下简称“财金公司”）托管，风险补偿资金的管理以安全性为主。闲置资金只能用于银行存款、购买国债等信用等级高的固定收益类金融产品，所得收益用于补充代偿分担资金。 执行期限：自2019年6月15日-2021年6月14日施行，办法有效期2年。 发文单位：宁夏回族自治区财政厅 发文时间：2019年8月21日 原文链接： http://czt.nx.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/zcjd/201908/t20190821_1678312.html 关于开展2019年制造业与互联网融合发展试点示范工作的通知 内容摘要：围绕深化制造业与互联网融合发展，聚焦两化融合管理体系贯标、重点行业工业互联网平台、信息物理系统（CPS）、工业互联网大数据应用服务、工业电子商务、中德智能制造合作等方向，遴选一批试点示范项目，探索形成可复制、可推广的新业态和新模式，增强制造业转型升级新动能。 申报要求：（一）项目申报主体包括制造企业、信息技术企业、互联网企业、电信运营商、科研院所或其联合体。具有较好的经济实力、技术研发和融合创新能力。其中，制造企业数字化、网络化、智能化水平较高，具有较好的互联网应用、系统集成应用条件；信息技术企业、互联网企业和科研院所具有规模化应用的产品方案和为制造企业提供系统解决方案的经验。 （二）试点示范项目由地方工业和信息化主管部门、中央企业集团推荐。2019年的试点示范内容包括6类17项，每个申报主体只能申报一个项目，每个申报项目所涉及的试点示范方向不超过2类。各地方工业和信息化主管部门推荐的试点示范项目数量不超过10项。 （三）工业和信息化部对试点示范申报书进行评审，遴选认定符合要求的项目开展试点示范。试点示范期为2年。 时间安排：2019年8月31日前，各地工业和信息化主管部门和中央企业集团推荐申报项目。9月30日前，组织有关专家对申报项目进行评审。10月15日前，确定试点示范项目名单，并予以公示。12月底前，开展试点示范项目年度检查与效果评估，认真总结实践经验，宣传推广典型做法。 报送方式：于2019年8月31日前将推荐项目的有关材料纸质版（一式两份，2个方向的一式四份）和电子版（光盘）以邮寄或机要形式报送至工业和信息化部（信息化和软件服务业司）。 发文单位：工业和信息化办公厅 发文时间：2019.07.28 关于申报2019年现代物流业发展项目的补充通知 内容摘要：围绕“银川都市圈”建设，推进绿色货运配送试点城市，2019年重点支持节点网络建设和新能源车辆推广应用。 支持方式和标准：采取以奖代补方式，鼓励商贸流通企业建设公共配送中心、末端共同配送站等城市配送物流基础设施建设项目；鼓励商贸流通企业购置新能源货运配送车辆、新能源冷藏保温配送车辆，以及建设公用充电站等项目；鼓励货运配送公共信息服务平台建设项目；根据项目征集和评审情况，最高按照企业投资金额（以审计报告、工程决算为准）的30%予以奖励，单个企业最高不超过50万元。 申报条件：（一）申报主体必须在银川市依法注册登记、经营和纳税具有独立法人资格，注册资金200万以上；（二）以农产品流通、货运配送、商贸流通服务、供应链体系建设等为重点业务；（三）项目运营规模、管理模式特色显明；（四）申报项目为在建或新建项目，且必须于2019年底前竣工完成。（五）申报企业在“信用中国”没有不良记录（一票否决）； 申报材料及征集程序：（一）纸质材料要求1．项目单位提交的纸质申报材料需包括以下内容：（1）申报资料目录；（2）所在县（市）区商务主管部门推荐文件；（3）《项目申报表》；（4）申报项目具体实施方案，主要包括项目申报单位基本情况（企业概况、2018年营收利税情况、经会计师事务所审计的2018年企业财务会计报告等）、项目情况（项目名称、实施地点、建设内容、实施期限、进度安排、预期成效等），项目投资情况（项目总投资规模，其中：2016-2018年投资金额、此次申报财政补助金额，申报财政资金使用方向）等。同一企业仅限申报一个项目，享受过类似财政奖补不予支持。（5）《企业法人营业执照》复印件；（6）项目实施完成部分的支出明细清单（须附相关合同、银行支付凭证、现金签收凭据、发票等材料的复印件），未完成或未开工项目无需提供；（7）申报企业对申报材料和附属材料真实性、完整性的承诺书；（8）企业信用证明材料。 2.纸质申报材料严格按照上述要件及顺序要求制定，并统一用A4纸双面打印，编写页码后装订成册，封面加盖申报单位鲜章。复印件均需加盖申报单位鲜章。 （二）征集程序：按照属地原则，申报企业分别向所属地县（市）区商务部门进行项目申请，并报送申报材料；县（市）区商务主管部门对企业申报材料进行审核并以正式文件在2019年8月31日前统一报送商务局3份。 项目评定：市商务局会同市财政等有关部门对各申报单位材料进行评审，评审通过后确定拟支持的项目，并在商务局网站上予以公示。对公示无异议的项目，由市商务局会同市财政局研究拟定资金分配方案，并按规定程序下达资金。 其他事项：按照自治区商务厅《关于建设自治区现代物流重点项目库的通知》（宁商通〔2018〕135号），2019年度所有支持项目须在商务厅项目库中，未入库项目原则上不予支持。 发文时间：2019.08.22 发文单位：银川市商务局 原文链接： http://shangwu.yinchuan.gov.cn/gzdt/tzgg/201908/t20190822_1686773.html 宁夏回族自治区企业知识产权试点示范工作管理办法 内容摘要：以知识产权试点示范工作为抓手，实施知识产权强企工程，推行《企业知识产权管理规范》国家标准，推进试点示范企业在运用知识产权制度提高核心竞争力上取得实效，为更多企业提升知识产权工作水平提供经验和指导，增强全区企业在国内外市场上的竞争能力。 申报申报知识产权试点企业应符合以下基本条件： （一）申报企业的决策层对试点工作高度重视，对参与试点工作积极主动； （二）具备一定的知识产权工作基础，技术创新对本企业发展产生明显的推动作用； （三）建立了基本的知识产权管理制度，明确了管理知识产权工作的机构和工作人员； （四）拥有有效发明专利2件以上； （五）能提供必要的经费支持开展试点工作； （六）企业主导产业应当是我区重点支持的产业领域； （七）企业无侵犯他人知识产权的行为。 申报知识产权示范企业应符合以下基本条件： （一）经过至少2年的知识产权试点期培育，完成了各项试点目标任务并通过考核验收； （二）专利申请、授权的数量和质量在全区排名靠前，或知识产权工作在某一方面突出，能对同类企业起到示范作用； （三）主要领导高度重视知识产权工作，建立了知识产权管理机构，制定了知识产权管理制度，配备了至少1名专职从事知识产权工作的人员； （四）知识产权工作经费投入有保障； （五）运用知识产权制度参与市场竞争成效显著，销售收入在全区或同行业处于领先水平，产品市场占有率、出口创汇率、品牌知名度居全区同类产品前列。 申报程序：一、申报“宁夏回族自治区知识产权试点企业”应提供以下资料：（一）宁夏回族自治区知识产权试点企业申报表；（二）本企业知识产权工作方案。内容包括：企业基本情况，知识产权创造、运用、保护和管理情况及今后2年知识产权工作目标。二、申报“宁夏回族自治区知识产权示范企业”应提供以下资料：（一）宁夏回族自治区知识产权示范企业申报表；（二）本企业知识产权工作方案。内容包括：企业基本情况，知识产权创造、运用、保护和管理情况，知识产权战略实施、知识产权制度建设、专利信息利用、知识产权人才培养等情况及今后2年知识产权工作目标。 申报与审批：（一）申报宁夏回族自治区知识产权试点示范企业，由本企业向所在地市级知识产权管理部门申报，经初审合格后上报自治区知识产权局。（二）自治区知识产权局对申报单位统一进行评审，评审合格的认定为“宁夏回族自治区知识产权试点企业”或“宁夏回族自治区知识产权示范企业”。 组织管理：试点示范企业的评审、考核、验收及奖励工作由自治区知识产权局负责，其主要职责是：（一）负责试点示范企业的评审组织工作，推广试点示范先进经验，推动全区企业知识产权工作；（二）负责试点示范企业的审批、授牌、考核、验收及奖励工作；（三）负责国家级知识产权示范企业、国家级知识产权优势企业的推荐申报工作；（四）制订有利于推动全区企业知识产权试点示范工作的政策措施。 申报试点示范企业数量：每批试点单位数量不超过30家、示范单位数量不超过15家。 资金支持措施：试点示范单位享受以下支持措施：（一）被认定为自治区知识产权试点企业的，将一次性获得10万元资助，授权的发明专利、高价值发明专利和PCT申请、国外授权专利将获得不同额度的资金补助。（二）对通过国家标准体系取得认证证书的企业，将一次性获得15万元的奖励。 （三）被认定为国家级知识产权示范单位的，一次性获得20万元资助，被认定为国家级知识产权优势企业的，一次性获得15万元资助。（四）评选知识产权试点示范优秀企业，并给予奖励。 附则：本办法自下发之日起施行。 关于开展2019-2021年度企事业单位知识产权试点工作的通知 内容摘要：在全区认定新一轮企事业知识产权试点单位30家。各市推荐名额：银川市试点企业15家；石嘴山市试点企业7家；吴忠市试点企业7家；中卫市试点企业6家；固原市试点企业5家。国有或自治区属企事业单位可直接向我局申报。 申报条件：申报知识产权试点企业应符合以下基本条件： 1.申报企业的决策层对试点工作高度重视，对参与试点工作积极主动； 2.具备一定的知识产权工作基础，技术创新对本企业发展产生明显的推动作用； 3.建立基本的知识产权管理制度，具备管理知识产权工作的机构和工作人员，配备至少1名专职从事知识产权工作的人员，向所在地市知识产权管理部门和自治区知识产权局备案； 4.拥有有效发明专利2件以上； 5.提供必要的经费支持试点工作开展； 6.企业主导产业应当是我区重点支持的产业领域； 7.运用知识产权制度参与市场竞争成效显著，销售收入在全区或同行业处于领先水平，产品市场占有率、出口创汇率、品牌知名度居全区同类产品前列; 8.企业无侵犯他人知识产权的行为。 申报材料及程序：1.宁夏回族自治区知识产权试点企业申报表； 2.本企业知识产权工作方案。内容包括：企业基本情况，知识产权创造、运用、保护和管理情况及今后2年知识产权工作目标; 3.由本企业向所在地市级知识产权管理部门申报，经初审合格后由市级知识产权管理部门汇总上报自治区知识产权局; 4.自治区知识产权局对申报企业统一组织专家评审，评审合格的认定为“宁夏回族自治区知识产权试点企业”。 申报要求：1.各申报知识产权试点企业，应向所在市局报备至少一名负责企业知识产权工作的专利专员，各市局备案后汇总至我局。 2.申报单位应于9月12日前向所在市局提交宁夏回族自治区知识产权试点单位申报表、企业工作方案、知识产权（有效）证书复印件和财务经营证明等相关材料电子件及纸件一式两份。于10月中旬确定知识产权试点企业名单。 发文时间：2019.08.26 发文单位：宁夏回族自治区知识产权局 关于进一步优化自治区重点研发计划项目和资金管理的通知 内容摘要：为贯彻落实《自治区人民政府关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（宁政规发〔2019〕2号）《国务院办公厅关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（国办发〔2018〕127号）等文件要求，充分激发科研人员创新活力，切实减轻科研人员负担，现就自治区重点研发计划组织实施有关问题补充通知如下。 1.整合精简项目材料。减少项目申报、评审、验收、绩效评价等环节需要提供的相关材料，坚持“一表多用、一表多能”，实行项目全周期“信息一次填报、材料一次报送”制度。凡通过宁夏科技管理信息系统已提交的材料，不再要求重复提供，除项目计划任务书（合同书）、预算书外，不再要求提供纸质文本。联合申报项目的单位，不要求合作单位在项目计划任务书（合同书）、预算书上盖章。 2.规范项目评审。项目评审专家组由技术专家和财务专家组成，评审方式以通讯评审为主，在通讯评审基础上，原则上对支持100万元以上的项目进行会议评审。项目评审内容重点审核项目的创新性、可行性、可考核性，实现绩效管理科学合理。 3.简化过程检查。每年度末项目承担单位在自治区科技计划管理信息系统中提交项目年度进展报告。原则上，对支持资金100万元以下的项目，以承担单位自我管理为主，一般不再进行过程管理；对支持资金100万元以上的项目，项目管理部门采取“双随机、一公开”方式进行检查，必要时依据任务书（合同书）中设定的重点内容和环节，由项目管理部门委托专业机构进行中期评估，对实施进度严重滞后或难以达到预期目标的项目，调整或取消后续经费支持。项目管理部门提前制定年度检查工作方案，相对集中时间开展检查，避免在同一年度对同一项目重复检查、多头检查。 4.严格项目验收。实行项目实施期末一次性综合验收，不再分别开展单独的技术验收和财务验收。原则上，对支持资金50万元以上的项目，承担单位可自主选择具有资质的第三方中介机构进行财务审计；对支持资金50万元以下的项目，不再提供财务审计报告，由承担单位在验收时提供财务决算报告。 5.扩大科研人员技术路线决策权。科研项目申报期间，以科研人员提出的技术路线为主进行论证。科研项目负责人可以根据项目需要，在申报期间按规定自主组建科研团队。科研项目科研项目实施期间，科研人员可以在研究方向不变、不降低考核指标的前提下自主调整研究方案和技术路线。除负责人以外的参与人员、协作单位调整审批权限下放到项目承担单位。 6.简化预算编制要求。根据科研活动规律和特点，完善预算编制方式，实行综合预算编制管理。将直接费用中的预算科目缩减归并为设备费、材料费/测试化验加工费/燃料动力费、差旅费/会议费/国际合作与交流费、劳务费/专家咨询费以及其他支出等五类，上述科目预算只需提供基本测算说明，不提供明细。其中，会议费/差旅费/国际合作交流费预算不超过直接费用10%的，无需提供预算测算依据；超过10%的，按照会议、差旅、国际合作交流分类提供必要的测算依据，无需对每次会议、差旅做单独的测算和说明。 7.扩大承担单位预算调剂权和经费使用权。在总预算不变的情况下，项目负责人可根据科研活动实际需要，调整直接费用中除设备费外的其他科目费用支出，由承担单位审核并办理调剂手续。直接费用中设备费预算总额一般不予调增，确需调增的应报项目管理部门审批。设备费预算总额调减、设备费内部预算结构调整、拟购置设备的明细发生变化，预算调剂权下放给承担单位。项目承担单位应按照国家有关规定完善管理制度，及时为科研人员办理预算调剂手续；相关管理制度由单位主管部门报项目管理部门备案。对项目经费中列支的国际合作与交流费，不计入本单位因公临时出国批次限量管理范围，出访团组、人次数和经费单独统计。对企业申报的自治区级科研项目，先行组织开展研发活动已投入的资金，待项目批复后可从项目资金中冲抵。 8.改进项目资金拨付和留用处理方式。非自治区级预算单位项目资金直接拨付到承担单位基本账户。允许自治区级预算单位可将部分科研项目资金从本单位零余额账户向本单位或本部门其他预算单位实有资金账户划转。具体包括：间接费用；按照有关制度规定由预算单位与科研项目承担单位签订委托协议或合同，按约定确需将资金支付到科研项目承担单位的；自治区属高校、科研单位内部机构之间合理的结算支出，如测试化验加工费用、成本分摊费用等；由于零余额账户开户行外币种类不全等原因，确需先转入可提供该币种银行现有实有资金账户的购汇资金；承担自治区财政资金安排的事后补助类项目资金。科研项目完成任务目标并通过验收（结题）后，2年内可留归项目组用于后续科研活动直接支出或由承担单位统筹用于科研活动直接支出，2年后未使用完的按规定收回。 9.拓宽项目直接费用列支范围。参与项目实施并与高校、科研院所等事业单位签订劳动合同的编制外、退休返聘和短期临时用工人员费用可在劳务费中列支。项目承担单位因科研或学术交流活动需要，邀请国内外专家、学者和有关人员参加由其主办的会议，会议代表参加会议所发生的城市间交通费，原则上按差旅费规定由会议代表所在单位报销，对确需负担的城市间交通费、国际旅费，也可在直接费用相关科目中列支。 10.实行以创新质量和贡献为导向的分类绩效评价。社会公益性研究类突出需求导向，以相关部门、行业用户和社会评价为主；应用技术开发类评价突出企业主体、市场导向，以用户评价、第三方评价和市场绩效为主。 11.强化项目承担单位责任。项目承担单位应发挥科研项目和资金管理主体责任，结合单位实际，修订完善内部科研项目和资金管理制度，严格按照任务书的承诺，做好组织实施和支撑服务。并根据《自治区财政厅关于进一步完善自治区财政科技和教育资金预算执行管理有关事宜的通知》（宁财〔2019〕238号）等要求，做好资金支付管理、公务卡管理、科研仪器设备采购管理等相关工作。自治区属高校、科研院所要根据科研工作的特点，对科研需要的出差和会议按标准报销相关费用，进一步简化优化报销管理，建立起科学合理、便捷高效的报销管理机制；加强单位内部的政策宣传与培训，强化科研人员的责任和诚信意识，对违背承诺与诚信要求的，加强责任追究，对严重失信行为实行联合惩戒。各级管理部门要深入落实下放科技管理权限工作，及时向项目承担单位拨付资金，不得额外增加承担单位的负担。 12.做好项目政策衔接。对于执行周期结束且已开展结题验收的项目，继续按照原政策执行；项目执行周期结束但尚未开展结题验收以及仍在执行中的项目，参照本通知执行。 自发布之日起施行，《关于完善自治区财政科研项目资金管理等政策的实施意见》（宁财（教）发〔2017〕838号）《宁夏回族自治区重点研发计划管理暂行办法》（宁科规发﹝2018﹞8号）和改革前计划有关管理办法等相关规定与本通知要求不一致的，以本通知为准。 发文时间：2019.08.26 发文单位：宁夏回族自治区科学技术厅 宁夏回族自治区财政 原文链接： http://kjt.nx.gov.cn/kjdt/tzgg/201908/t20190826_13676.html 构筑知识产权壁垒 助力企业竞争与成长 北京和信华成知识产权代理事务所（和信华成）成立于2011年，分别在银川、西安、长沙、泉州、惠州等12处设立了分支机构，团队305人，服务700余家机构；是国家知识产权局批准的专利代理机构（机构代码11390）。 截止目前，和信华成累计服务过中国科学院力学研究所、共享集团、北新集团、东芝医疗、东阿阿胶、北京中交、山东霞光等知名企业约700多家。 和信华成根据企业的业务领域和发展情况，为企业进行规划和设计，通过知识产权贯标体系为抓手，把专利布局设计、专利挖掘和专利申请融入到企业的发展中进行全盘考虑，以知识产权为基础，串联各种资质、政府项目（我司是宁夏贯标、湖南贯标等地区的政府合作辅导机构之一）、无形资产增资、企业融资上市等企业发展所必不可少的环节，为企业在发展的不同阶段适时添砖加瓦。 地址：银川市金凤区满城南街天成大厦615 电话：17752309237 刘总   |
